Mission Pleine Terre, la mission 2026 du C2D
Pourquoi cette mission ?
Le 7 novembre 2025, les élus métropolitains ont délibéré pour missionner le C2D sur la question de la Pleine Terre, dans le prolongement de ses précédents travaux sur Vizille Demain, La Forêt, la Citoyenneté, les Mobilités et le Numérique dans une approche sensible.
Le besoin est d'avoir un regard décalé sur la manière dont il est possible de faire d'une contrainte réglementaire, une opportunité de mieux vivre ensemble dans le territoire en terme de biodiversité, d'adaptation, de lien social...
Mais au fait, ça veut dire quoi la "Pleine Terre" ?
La notion de « pleine terre » désigne dans le Plan Local d'Urbanisme (PLUI) métropolitain « Les espaces de terre végétale, libres non couverts, non bâtis ni en surface ni en sous-sol, permettant la libre infiltration des eaux pluviales et aménagés en espaces verts (pelouses, plantations) ».
Une surface de pleine terre est requise dans toutes opérations d’aménagement. Or, un diagnostic récent du PLUI a mis en évidence d’importantes marges de progressions en vue de développer la qualité urbaine, les services écosystémiques ou les usages de ces espaces.
Loin de se réduire à un aspect réglementaire, la question de la pleine terre recèle donc plusieurs enjeux à la croisée des préoccupations environnementales, urbanistiques et sociales.
L’Unité Qualité des formes Urbaines et Paysagères de la direction Aménagement et Urbanisme de la métropole, qui travaille sur ce sujet, accompagnera le C2D dans cette mission.
Nourrir la fabrique de la politique publique en devenir, en apportant une vision prospective sur les enjeux et les possibles nouveaux usages des espaces de pleine terre.
Concrètement, comment cela va se dérouler ?
Il s’agira d’écrire un récit sur les nouvelles manières d’envisager ces espaces.
- Des rencontres sur le terrain ainsi qu'avec des chercheurs ou des experts et techniciens permettront de comprendre le sujet.
- Le C2D pourra initier des temps de médiation et de réflexion grand public avec les citoyens, habitants, acteurs et usagers métropolitains.
- un voyage d’étude mêlant élus, techniciens et membres du C2D permettra de s'inspirer d’autres pratiques.
- Le rendu de cette mission prendra la forme d’une restitution sensible (BD, dessins, carnet d’inspiration, retour d’expériences, exemples inspirants...)
Cela sera ensuite présenté aux élus et services métropolitains et diffusé vers le grand public et les acteurs de la fabrique de la ville.
Quels sont les enjeux de cette mission prospective ?
Plusieurs enjeux sociaux et environnementaux concernent les espaces de pleine terre : préservation des terres naturelles et agricoles, lutte contre le stress thermique et les îlots de chaleur, perte de biodiversité en ville...
Une lecture prospective fine permettra de mieux comprendre ces espaces et leurs enjeux, ainsi que d'innover dans nos manières de faire la ville de demain.
C’est pourquoi, pour 2026-2027, la métropole missionne le Conseil de développement pour porter une réflexion et ouvrir le champ des possibles sur la manière d'envisager les espaces de pleine terre dans les projets de construction et d'aménagement.